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El Transporte en los medios.
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TRANSPORTE
 

La relación entre transporte y ciudad está en estrecha relación con el tejido urbano y los espacios públicos.
El transporte posibilita que los ideales de libertad, accesibilidad, seguridad y cohesión social se
materialicen en el espacio público.

 
Los problemas del transporte en la ciudad de Córdoba


 

El Agora entrevistó a especialistas, empresarios, choferes, funcionarios municipales y usuarios para indagar sobre sus visiones en relación a los problemas del transporte público en la ciudad de Córdoba.

El resultado de esas entrevistas es el documental Transporting.

.:Larga espera en la parada.(Archivo La Voz del Interior)

Entre los problemas mencionados la congestión vehicular y el exceso de autos particulares en el centro es el tema que más aparece en las entrevistas que el Observatorio Ciudadano de Servicios Públicos realizó a diferentes actores del Sistema de Transporte Masivo de Córdoba con el fin de indagar sobre los principales problemas que afronta este servicio público.  De acuerdo a los representantes de las empresas TAMSE y Coniferal, el gremio de UTA, la Dirección de Tránsito de la Municipalidad y el Área de Control dependiente de la misma, los colectivos no pueden cumplir con la frecuencia diagramada a causa del problema del tránsito.

En relación a esto, los mismos actores reconocieron que las empresas no cuentan con la cantidad de vehículos que el sistema necesita para cubrir la demanda. Estos factores provocan que muchas veces los usuarios tengan que esperar más de lo previsto por un colectivo o quedarse mirando como pasan llenos sin respetar las paradas para recoger pasajeros.
Además de los mencionados también se entrevistó a representantes de Acceso Ya!, una organización de la sociedad civil que trabaja sobre accesibilidad para los discapacitados; del Instituto Superior de Ingeniería de Transporte de la UNC (ISIT); del Área de Planeamiento de la Dirección de Transporte de la Municipalidad; y a usuarios de este Servicio Público. También se consultó y analizó la postura presentada en el Plan Director de la ciudad de Córdoba respecto al tema.
Un punto donde coinciden algunos usuarios con los técnicos del ISIT, las empresas y UTA es la falta de una decisión política fuerte que apueste a privilegiar el transporte público por sobre el transporte individual. 

   
.:Calles congestionadas.
(Archivo La Voz del Interior)

Subsidios insuficientes y poca planificación urbana
La escasa planificación urbana y el desordenado crecimiento que ha sufrido la ciudad en las últimas décadas con la expansión de sus fronteras y la construcción de las ciudades barrios sin prever la provisión de servicios, impactan en la calidad del transporte. El ejido municipal de 24 km. por 24 km. hace que en muchos casos los recorridos que realizan las líneas de colectivo que superen a los efectuados en la propia Capital Federal. Ello repercute seriamente en la sostenibilidad del sistema cuya rentabilidad se sustenta en base a la cantidad de pasajeros transportados por cada kilómetro recorrido.
Relacionado a este punto está el tema de los subsidios cuyo reparto, de acuerdo a las empresas, es inequitativo en relación a la ciudad de Buenos Aires, teniendo en cuenta los extensos recorridos que se realizan en Córdoba. Las empresas también manifiestan que la presión constante del gremio por la suba de los salarios repercute en los costos que se han incrementado de manera desequilibrada en relación a los ingresos.
A esto se suma, según la visión de las empresas, la falta de actualización del boleto. Mientras que del lado de los usuarios se destaca también que el municipio no realiza los controles que debería realizar sobre las empresas en el cumplimiento de la prestación.

No es de extrañar que, de acuerdo a los intereses que las empresas defienden, sólo ISIT y el Plan Director reconozcan como un problema el hecho que el sistema de transporte masivo esté sustentado sólo en los colectivos y que no se integren con otros medios como el metro o el ferrourbano.

Todos los actores entrevistados coinciden en que el sistema está mucho mejor que hace algunos años, luego de la gestión de Germán Kammerath, y que todavía falta para que el sistema sea de calidad. Para los usuarios que sufren estos problemas en carne propia eso no es una novedad. 

 
¿Qué transporte queremos para la ciudad de Córdoba?

Es un momento importante para el transporte de la ciudad de Córdoba ya que después de 40 años el Municipio está pensando un marco estratégico para el Servicio Público de Transporte Urbano de Pasajeros, que organice la actual legislación que está dispersa en diferentes ordenanzas.

La Comisión de Servicios Públicos del Concejo Deliberante está trabajando sobre un proyecto de Ordenanza elaborado por el Ejecutivo Municipal. Entre otras actividades, se vienen desarrollando una serie de consultas con los distintos actores en juego entorno al tema: el gremio de los choferes de colectivo(UTA), Empresarios del Transporte Automotor de Pasajeros, grupos de usuarios como los Centros Vecinales y asociaciones ciudadanas, son algunos de los que se han reunido o reunirán con la mencionada comisión.

 


   

¿Qué es el Marco Regulador del Transporte?
Es la norma que en forma de Ordenanza reglamentará el Sistema Público de Transporte Urbano de Pasajeros en la Municipalidad de Córdoba, garantizando la movilidad de los ciudadanos y asegurando las condiciones de regularidad, continuidad y accesibilidad para los usuarios.

  ¿Por qué nos interesa participar en la definición de este Marco?
Por la propia fragmentación, falta de representación y de poder y/o simplemente no tener una visión de ciudadanos con derechos, históricamente los usuarios de transporte han sido marginados de las discusiones en torno a este tema siendo los primeros en sufrir las consecuencias de la mala calidad y los costos (doblemente como contribuyentes subsidiarios y como usuarios) del servicio.
Por ello, las organizaciones que participamos de esta iniciativa intentamos construir una definición de Transporte, es decir, de Servicio Público que lo ubique en el lugar de Bien Público y no sólo con un sistema de movilidad de las personas.
En las grandes ciudades como Córdoba el Transporte Público hace posible que los ideales de libertad, accesibilidad, seguridad y cohesión social se materialicen en el espacio público.

Principales puntos de la ordenanza

¿Qué medios de transporte público?
¿De qué modo se van a reglamentar y definir los diferentes servicios?
¿ Se va a distinguir entre el Transporte masivo de pasajeros (con sus líneas troncales, transversales, interbarriales, etc.) y los servicios privados (taxis y remises), escolares, etc.?
¿Es conveniente reglamentar de modo diferente el sistema de transporte masivo del sistema privado?

Requisitos del Servicio:
- Funcionamiento: cumplir las normativas de tránsito, respetar la reglamentación en cuanto a higiene, seguridad, comodidad del pasajero, atender las necesidades de personas con movilidad reducida y/o discapacitadas, entre otros puntos)
- Recorridos y paradas: señalización de las paradas, distancias a recorrer por los usuarios para llegar a la parada, etc.
- Horarios y frecuencias.
- Parque móvil: unidades modernas (máximo 10 años de antigüedad); que no afecten con sus emisiones sonoras y de combustión la salud de la población y el medio ambiente; que dispongan de vehículos de reserva; que existan unidades con accesibilidad para personas con movilidad reducida y/o discapacitadas.
- Personal: capacitados y con idoneidad técnica y moral acreditada, que atiendan respetuosamente el servicio.

Tarifa:
Cómo se calcula la tarifa, cuándo se modifica, si se subsidia cómo y qué origen tienen los fondos, cómo se da a conocer toda esta información a los usuarios.
Prestación:
¿Cómo se concesiona el servicio, cuáles son los términos de la licitación, los plazos para la concesión, ¿la Comisión de Adjudicación tiene representación de los usuarios?
Derechos y obligaciones del Municipio, de las empresas prestatarias y del personal de éstas. ¿Qué pasa cuando hay un conflicto entre la empresa y los trabajadores?
¿Cómo se va a controlar a las empresas y al municipio para que cumplan sus partes? ¿Se tiene pensado crear un órgano de control? Cómo se evalúa la calidad del servicio.
Penalidades:
¿Cómo se penaliza a la empresa y a lo trabajadores cuando incumplen esta ordenanza? El proyecto presentado por el Ejecutivo ubica el monto de las multas entre un mínimo de 1000 a un máximo de 40000 boletos según la infracción.
Pero no hay relación entre los diferentes grados de infracción con el valor de la multa. Así por ejemplo, el mínimo (1000) queda bajo si la empresa no contrata los seguros de acuerdo a las normas de concesión o abandona los servicios o circula con la puerta abierta o sin el matafuego (hasta 2000).

Órgano de control:
¿Quién controla el cumplimiento de la normativa y la aplicación de las sanciones?

     
 
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